湖南：解决民生实事 让残疾人生活更加体面更有尊严更为幸福

家庭起居无障碍，是残疾人生存保障的基本和幸福生活的前提。主题教育开展以来，湖南坚持“一盘棋”部署、“一体化”督导，扎实有效推进重点民生实事。为困难残疾人家庭无障碍改造这项事关残疾人的民生实事进度如何、改造对象是否“精准”、质量“优劣”与否，全省对14个市州进行专项调研督导，及时发现问题140余个，当场整改落实，确保高效率、高质量。

严标准，也推动各地为民生实事“加速”“加温”，益阳市残联采取的“一队多组、小群多路、齐头并进”施工法，确保工程同步；郴州市为残疾人改造卫生间的同时，加装热水器，结合水利部门实施自来水入户，一步解决多项“烦恼”……截至目前，为1.2万名困难重度残疾人家庭无障碍改造目标，全省已完成改造12718户，完成年度任务的106%，让“年年办”的民生实事，成为了残疾人“时时享”的生活美景。

全心全意为残疾人办实事、解难事，彰显对残疾人“格外关心、格外关注”。主题教育开展以来，湖南以最快速度、最大力度、最高标准、最严要求统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作，凝心聚力办实事，多措并举解难题，精心谋划高位推进，朝着省委省政府提出“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人”的目标迈进，让残疾人生活得更加体面、更有尊严、更为幸福。

聚焦无劳动能力、无生活能力、无人照护或照护人无照护能力的困难重度残疾人这个最特殊的群体，开展“我为残疾人朋友办实事”，解决他们基本生活、心理疏导、康复服务、技能训练等最迫切的“急难愁盼”问题。截至目前，全省有39.4万名残疾人享受最低生活保障，9.7万名残疾人纳入特困供养，58.8万困难残疾人得到生活补贴，84.3万重度残疾人得到护理补贴，为23412名残疾人提供托养服务，社会保障网织得更加密实。

奔着问题去，对着问题改。“走找想促”活动开展以来，全省各级各部门结合实际深入基层、深入残疾人家庭，把问题找准、将对策谋实。

“评残难、评残贵”曾是残疾人工作中一个“痛点”。湖南探索出“上门评残、集中评残、视频评残、送医评残”等四种便民评残服务模式，让此现象大为改观。今年，针对原有便民评残办证工作不够细化，省残联与省卫健委在全省开展自查自纠和整治工作，并会同省政务服务管理局在上门评残服务对象、时间、流程、方式和保障措施等方面进行优化，推动残疾人证“一次办”“网上办”“掌上办”，申请对象拿证时间从以往的22个工作日缩短到15个工作日，未成年残疾人办证，最快可在3个工作日内办结。今年4到7月，全省117个县市区服务残疾人达16207人次，其中入户评残残疾人7480人次，集中评残残疾人8727人次。

省财政厅、省民政厅、省医保局、省残联组成五个专题调研组，分赴14个市州48个基层单位，共收集梳理各类问题建议134条，撰写调研报告15篇。梳理出29个问题并列出清单，同时也明确了整改目标、整改措施、责任人、责任部门和整改时限，29个问题已全部整改销号。解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞，有力助推新时代残疾人事业高质量发展。

通过摸底，全省生活完全不能自理的重度肢体、智力和精神残疾人约有10万人，需要专人长期照护。聚焦全省困难重度残疾人照护问题，调研组赴邵阳市邵阳县、邵东市，湘西自治州吉首市、古丈县、永顺县等地，形成《关于破解我省困难重度残疾人照护难题的调研报告》。经过深入细致调研，调研组提出了尽快启动困难重度残疾人寄宿照护试点、出台省级层面重度残疾人照护服务高质量发展的指导意见等破解问题的合理化意见。

针对全省困难残疾人无障碍家庭改造面临的问题，全省将进一步推动将家改工作纳入当地党委、政府工作大局，积极争取财政加大资金投入，动员社会力量支持，拓展资金渠道，多元强化资金保障。严格规范工作流程，不断强化质量要求，在验收时要严格遵循“公开、公正、透明”原则，实行“三级确认、两级验收”，施工方和残疾人家庭进行初检，县市区残联逐户验收，邀请派驻纪监组、实事办、财政局等部门进行随机实地抽查，确保项目质量效果。

针对残疾人辅助器具需求量大，供需矛盾突出问题，加快出台《湖南省残疾人辅助器具适配补贴制度实施办法》，充分发挥好“互联网+康复综合服务与管理平台”精准服务作用，满足残疾人个性化辅具需求，加强辅助器具人才队伍建设，完善康复辅助器具从业人员职业分类、职业标准、职称评定政策，实行持证上岗制度，提高服务机构专业化和规范化水平。（陈奕童）