海关总署：压实责任 守护国门

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，海关总署牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求和目标任务，将智慧海关建设、“智关强国”行动作为开展主题教育的重要实践，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面不断取得成效。

通过“压实领导责任、压实组织责任、压实指导责任”抓好组织推动，建立全国海关主题教育1个总体实施方案和10个配套方案的“1＋10”工作体系。健全“每月召开一次主题教育领导小组会议、每周召开一次主题教育领导小组办公室会议、每周五支部集中学习研讨”的例会学习机制。依托思想理论学用讲坛、青年理论学习小组、“海关e课堂”等方式，推动党的创新理论进机关、进基层、进口岸、进企业、进课堂，全国海关目前共开展各类形式联学联建活动1810次。

以学促干，推动精准破题。海关总署党委书记、署长俞建华带头赴海南、广西、新疆、河北深入开展案例式、解剖式调研。海关总署党委班子共领题设置调研课题8个、开展调研30次，示范带动直属海关单位党委领题设置调研课题466个、开展调研2115次。

守护国门安全毫不含糊。坚定不移贯彻总体国家安全观，通过有效疏通“滞”的堵点、着力化解“瞒”的风险、严厉打击“逃”的行径、坚决整治“骗”的行为、严密防范“害”的输入，以实打实的措施构建口岸新安全格局，有效防范化解安全生产、国门生物安全、“套代购”走私、涉证涉税等各类重大、系统性风险，避免“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。

促进高质量发展毫不保留。出台海关优化营商环境16条，持续开展“关长送政策上门”服务，千方百计助企纾困。编制中国海关贸易景气指数，释放积极信号、提振市场信心。稳步推进海南自由贸易港封关运作准备工作，推动综合保税区高质量发展综合改革落地实施，积极对接国际高标准经贸规则。研究制定海关针对性措施，构筑关键产业、关键环节外迁“拦水坝”，全力维护产业链供应链安全稳定。

围绕企业反映的“内河运费扣减”难题，海关总署以主题教育为契机，立刻启动立项，在充分调研论证、总结评估的基础上，出台相关政策，明确在企业无法提供内河运费单据的情况下，符合相关标准的数据资料可以作为企业申报扣减的依据，并在长江经济带沿线口岸成功推行。在此基础上，“内河运费扣减”政策将向包括珠江、闽江在内的内河流域全面推广，惠及进口企业超千家，全年预计为企业节约支出6700余万元，有效提升企业的获得感和满意度。

服务大国外交毫不懈怠。以服务重大外事活动为主线，围绕贸易便利、检验检疫合作等海关业务领域，加强议题设计和主动对接，海关总署上半年参加重要外事活动12场，签署国际合作成果46份。完善世界海关组织（WCO）选举规则提案，丰富第三届“一带一路”高峰论坛的海关成果，筹备办好海关食品安全研讨会、亚太经合组织（APEC）“智慧海关”国际研讨会等，积极参与全球海关治理体系改革和建设。

坚持“学与干”结合、“查与改”结合、“建与治”结合。海关总署把问题整改贯穿主题教育始终，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，确保检视整改实效。大力开展整改整治，突出问题导向，全面梳理问题清单，动态更新挂号销账。突出项目化推进，做深做实专项整治，防止突出问题久拖不决、整而不改。坚持紧盯不放、一抓到底，海关总署党委及各直属海关单位党委查摆问题903个，制定整改措施2549条，完成销号494个；开展专项整治149次、典型案例剖析216个。着力建立健全海关全面从严治党体系、政治工作体系、准军事化纪律部队建设体系，深化干部队伍教育整顿，重点通过分层查纠突出问题，统筹开展巡视工作，持续深入开展以案促改、违规投资企业及在企业兼（任）职专项整治等7项工作。

（光明日报记者 张翼）