搬“文山”、移“会海”，这个重磅文件是如何出台的?
湘伴导读
《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》出台，如一石泛起一湖涟漪，似东风吹皱一池春水，一层层向外荡漾，一圈圈不断“破圈”。
省内媒体首先发声，湖南日报、湖南卫视、红网、新湘评论等第一时间报道;
7月7日，人民网、北京的“政事儿”公众号分别发出了《湖南出台深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》《湖南出台12条措施整治“文山会海”：不得召开冗长拖沓、不解决实际问题的会议!》等报道，关注我省这一重要举措;
7月10日，21世纪经济报道以《剑指形式主义、官僚主义顽疾 湖南出台“十二个不得”措施》持续关注;搜狐、新浪等网站纷纷跟进……
“击中了形式主义的‘七寸’”“摆脱束缚，轻装上阵”……基层干部为之叫好。
搬“文山”、移“会海”，湖南的这个重磅文件是如何出台的?
扎实推进主题教育走深走实的硕果
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌，是群众深恶痛绝、反映强烈的问题。
百年奋斗中，我们党始终坚持与这个“大敌”作斗争。毛泽东同志深刻指出：“形式主义害死人。”他还批评形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西;把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它久坐不动、十分无用。邓小平同志告诫全党：必须“防止领导机关官僚化的危险”，指出“形式主义也是官僚主义”。
减负。王鹏 作 新华社发
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，形成了一系列重要理论成果。党的二十大明确提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。
“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”
“要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。”
“要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”
……
一系列力戒形式主义官僚主义的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是深入开展主题教育的关键内容。
党的十八大以来，党中央先后组织开展6次集中性学习教育，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终将马克思主义中国化时代化最新成果作为推动党的自我革命向纵深发展的强大思想武器。每一次，湖南都切实提高政治站位，全神贯注积极投入，坚持不懈走在前列。出台重磅文件，以“十二个不得”硬措施，靶向、精准整治形式主义官僚主义，正是我省深入开展主题教育的生动体现、实际成效。“学思想、转作风、见行动”，就是要促进作风的转变、让学习的成效实实在在地体现在具体的行动上。
对标对表，学思践悟，在整治形式主义、官僚主义上面，湖南又一次努力向前。
深入基层大兴调查研究的深刻洞见
“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
站在新的历史起点上，肩负新的历史重任，我们党再一次拿起了调查研究这个传家宝。今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。
习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，强调“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”。
这是我们党的优良传统。早在大革命时期，毛泽东就针对农民问题，在湖南开展了为期一个多月的调查研究。红军时期，毛泽东写下《兴国调查》。1961年，为调整国民经济，全党大兴调查研究之风。1961年也因此成为党史上有名的调查研究年、实事求是年。
多下基层取“真经”。朱慧卿 画 来源：湖南日报
三湘大地，大兴调查研究之风。我省还推出了 “走基层、找问题、想办法、促发展” 的自选动作，作为调查研究的重要抓手。“一线巡诊”“把脉问诊”“治病用药”“强身健体”，切实将调查研究的成果，转化为看得见、摸得着、发展所需、群众满意的实践效果。
扎得越深，摸得越准;调查愈细，办法愈明。“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题，就这样浮出了水面：检查应付不完、报表填不完、材料写不完、会议开不完、文件看不完，扎堆的微信群回复不完。这些，都让本就忙碌的基层任务更加繁重，被迫减少走到群众中去了解实际需求、解决实际问题的时间。
开会、发文，本是部署、落实和推动工作的重要手段，但开会过多过滥，发文越来越多，只会造成行政效率低下、工作作风漂浮。基层不是怕开会，是怕开和自己关系不大的会、不管用的会;不是怕发文，是怕发内容空洞的文、层层配套发来的文。“文山会海”，层层空转，耗时费力，徒呼奈何?基层干部深受其害、苦不堪言!
“发现问题并不可怕，可怕的是发现不了问题，或是发现了问题却假装没有看到问题。” 省委书记沈晓明强调，要“事不避难、闻过则喜”，而且，“对发现的问题要紧盯不放，不当甩手掌柜，真正做到问题不解决不放过。”
一个重磅文件，就这样应运而生。
“不得突破年度文会总量管控、只减不增的要求”“不得随意制发配套文件”“不得就相同或相近的事项层层重复开会”“不得随意提高会议规格、扩大会议规模”“不得搞突击式征求意见、重复交办任务或要报材料”……“十二个不得”，条条直指症结，招招命中靶心。
大调研，真调研。发现真问题，真解决问题。湖南以此破题，大兴调查研究不断走向深入。
加快实现“三高四新”美好蓝图的必然要求
党的二十大报告指出，“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”。
“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”，是我们面向第二个百年奋斗目标应有的精神状态。具体到我省来说，这是奋力推进中国式现代化新湖南建设，把习近平总书记为我们擘画的“三高四新”美好蓝图化为现实应有的精气神。
“文山会海”等形式主义官僚主义的东西，实质上就是懒政怠政、推诿塞责，不求有功、但求无过的消极状态的突出表现，与党的二十大精神，与实现“三高四新”美好蓝图所要求的干事创业、锐意进取、勇敢担当的精神，是天然不相符的，是突出问题、是顽瘴痼疾。革除它，才能轻装上阵;革除不了，只能拖后腿。
“成绩不讲跑不了，问题不谈不得了。”党的十八大以来，特别是习近平总书记为我省擘画出“三高四新”美好蓝图以来，我省经济社会建设成果丰硕，取得历史性成就、发生历史性变革。但是，面对“三层压力”，面对加快融入新发展格局、实现高质量发展的更高要求，面对发达省份在中国式现代化建设上所展示出的蓬勃态势，我省还存在着不少的问题，包括“质的有效提升”还不够、“量的合理增长”还不快、“三高四新”主要指标还没有充分彰显，等等。
省委领导多次在不同场合强调过，要实事求是、求真务实，要谈问题、解决实际问题。成绩一大堆，问题没有，这样的汇报材料有什么用?包括对新闻媒体，也要求发挥舆论监督作用，“自己的孩子自己教育”。
传达学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神时，省委常委会提出，要把握好传统和现代的关系，将“三高四新”美好蓝图和湖湘文化结合好。湖湘文化的精髓，是“经世致用”“心忧天下，敢为人先”，绝不是搞“文山会海”，贻误战机。
在民营企业家座谈会上，我省提出：“为民营企业和民营企业家当好‘店小二’‘服务员’的决心坚定不移。”“店小二”的表现是什么?是“热情的态度、周到的服务”，是“听到招呼立即应声，跑上跑下忙个不停”。这要求党员干部放低身段，蹲下身子、放下架子、始终对企业抱持着“服务”之心，绝不能“文山会海”空转，指手划脚自雄。这样招商引资，什么都引不来。
……
贯彻落实党的二十大精神，奋力推进“三高四新”美好蓝图化为现实，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗作出更大贡献，湖南，正在“踔厉奋发、勇毅前行”，与形式主义官僚主义作最坚决的斗争。
“来，我们下个文，研究下搬掉‘文山’;我们开个会，商量下移除‘会海’。”
这当然是一种调侃。“十二个不得”，是明确的、量化的、建立在调查研究基础上的。每一个“不得”都是不可逾越的禁令，每一条都透着猛药去疴的决心。我省还公布了对违反“十二个不得”情形的反映举报渠道，省级层面专项工作机制办公室(省委督查室)还将组织督查，确保基层负担真正减轻，基层精力切实用到干事创业中来。
这又不能视之为一种调侃。长期以来，“文山会海”等形式主义官僚主义就像一根弹簧，紧一紧就好转，松一松就反弹。有打攻坚战的果敢，还得有打持久战的准备。唯有从根本上明初心、担使命，重实干、重实绩、重担当，才能真正为基层减负，才能切实激励广大党员、干部积极担当作为、敢于善于斗争，为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。
