省国资委以“三强三促”为抓手 深入推进主题教育
省国资委从4月下旬开始,开展强监管、促风控能力提升,强机制、促管理效率提高,强赋能、促企业发展提质的“三强三促”活动,坚持边探索、边实践,优作风、提效能,建机制、解问题一体推进,确保主题教育取得实实在在的成效。
建立“四个清单”,在推动活动开展上彰显“深度”。建立政策清单。全面梳理中央、省委省政府、省直相关部门出台的惠企政策,调度汇总省国资委制定的相关政策,形成政策清单,涉及87项,其中税费政策类19项、金融政策类18项、奖补政策类34项、优化服务类8项、国资政策类8项。建立问题清单。聚焦国资监管存在什么短板、企业发展存在什么问题、职工生活存在什么困难,形成问题清单。建立措施清单。根据发现的问题,科学研判、靶向施策,形成措施清单,明确牵头领导、责任处室、完成时间,逐项拿出可操作、可执行、能落地、有效果的具体措施。建立督办清单。将“三强三促”活动各项任务措施,纳入委机关内控标准化管理系统,以信息化手段加强督办落实,坚持周调度、月通报,完成情况作为处室年度考核的重要依据。
围绕“三个聚焦”,在夯实监管基础上彰显“强度”。聚焦强化防范系统性风险双监管体系。加强对企业集团制度执行落实的监管、企业集团对所属企业经营决策和防化风险的监管,在设计层面、执行层面分别出台具体措施,切实防范、稳控、化解国资国企系统性风险。聚焦巩固事前事中事后监管体系。围绕事前5项、事中5项、事后3项重点监管任务,明确工作目标,实行清单管理;针对监管事项的谋划、执行、评估考核,强化流程跟踪,实行闭环管理。聚焦执行“十严禁”监管要求。在监管企业投资、担保、拆借资金、融资性贸易等十个方面作出禁止性规定,为企业经营行为划出红线,因企施策强化责任追究,促进企业稳健经营和可持续发展。
突出“三个建设”,在促进干部作为上彰显“力度”。突出内控标准化管理系统建设,促进干部想作为。建成委机关内控标准化管理系统,推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求在国资系统落实不偏向、不漏项、不误时。突出监管制度建设,促进干部敢作为。先后出台了企业投资监督管理、新增带息债务“四有”管理、企业风控体系评级、企业内部审计监督、专职外部董事和总会计师履职评价、国有资产专项监督检查、违规经营投资损失责任追究等一系列政策文件,形成了较为完备的监管制度体系。突出信息化建设,促进干部能作为。加快建设国资国企在线监管大数据系统,推进信息化与监管业务深度融合。
强化“三个赋能”,在纾解企业困难上彰显“温度”。强化政策赋能。梳理更新政策清单,“一对一”“点对点”精准推送政策,指导企业充分运用打好“发展六仗”等一系列优惠政策措施。强化服务赋能。建立委领导联系服务企业机制,重点服务重大产业项目建设,明确“有需求及时到,无需求不打扰”。强化平台赋能。搭建监管企业产品创新强基推广应用平台,采取举办产品推介会、加强供需对接、推动应用示范等“一揽子”举措,助力国企创新强基产品“出圈”。